Муниципальная целевая программа

 «Развитие дорожного хозяйства в Дербишевском сельском поселении

на 2016-2020 годы»

1. Паспорт муниципальной программы Дербишевского  сельского поселения

«Развитие дорожного хозяйства в  Дербишевском сельском поселении

на 2016-2020 годы»

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской  Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Дербишевского сельского поселения Аргаяшского района, Челябинской области и определяет порядок формирования и использование бюджетных ассигнований дорожного фонда

I. Общие положения.

   1.1. Дорожный фонд Дербишевского сельского поселения – часть средств бюджета поселения, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности, включающей расходы  на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования  местного значения  вне границ населенных пунктов в границах сельского образования – Дербишевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального значения, частных автомобильных дорог, на муниципальную поддержку в сфере дорожной деятельности и управление дорожным хозяйством.

   1.2. Денежные средства дорожного фонда имеют целевое назначение и не подлежат  расходованию на нужды, не связанные с обеспечением дорожной деятельности.

II. Порядок формирования бюджетных ассигнований дорожного фонда  Дербишевского сельского поселения.

2.1. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается в размере не менее суммы прогнозируемого объема доходов местного бюджета за счет:

-доходов от эксплуатации и использования имущества, автомобильных дорог, находящихся в собственности поселения;

-средств от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения;

-платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

-платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

-безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

-денежных средств, поступающих в местный бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств дорожного фонда, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров;

-денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

-государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

-поступлений межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенного пункта.

2.2. С 01 января 2016 года объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Дербишевского сельского поселения  на текущий (очередной) финансовый год и плановый период утверждается решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете на текущий (очередной) финансовый год и плановый период.

2.3. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда может уточняться в течение текущего финансового года:

2.3.1. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда может быть увеличен в текущем году в случае направления дополнительных доходов в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения с учетом потребности в назначениях в текущем году, в том числе в целях обеспечения софинансирование расходов с дорожным фондом Аргаяшского района.

2.3.2. В случае недостаточности прогнозируемых доходов, указанных в пункте 2.1., в текущем финансовом году и плановом периоде, в состав источников формирования бюджетных ассигнований Дорожного фонда могут быть включены доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах  Дербишевского сельского поселения

2.3.3. В случае ожидаемого превышения поступлений доходов, указанных в п. 2.1., в текущем финансовом году над плановыми значениями, объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда увеличивается на сумму превышения, путем внесения изменений в решение Совета депутатов сельского поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год.

III. Порядок использования бюджетных ассигнований сельского дорожного фонда

Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависят социально-экономическое развитие сельского поселения и условия жизни населения.

Значительная степень износа автомобильных дорог, сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств. В соответствии с приказом Минтранса РФ от 01.11.2007 г. №157 межремонтные сроки проведения работ по ремонту дорог общего пользования в зависимости от интенсивности движения транспортных средств составляет 3-6 лет. Срок проведения работ по ремонту автомобильных дорог IV — V категории с переходными и низшими типами дорожной одежды составляет 3 года.

Большинство дорог не ремонтировалось. Фактически в соответствии с требованиями того же приказа необходимо проводить капитальный ремонт практически всех автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, межремонтный срок проведения капитального ремонта которых составляет 10-12 лет.

Наличие большого количества грунтовых дорог требует проведения работ по асфальтированию не менее двух автомобильных дорог в год.

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог Дербишевского сельского поселения и элементов по их обустройству требует регулярного выполнения большого объема работ по очистке проезжей части дорог,  обочин, работ по ямочному ремонту покрытия дорог, установке дорожных знаков, ограждений, сигнальных столбиков, а также по замене, при необходимости, элементов обустройства автомобильных дорог. Выделяемых финансовых средств на содержание дорог явно недостаточно для поддержания их в нормативном состоянии.

Подводя итог, следует отметить, что для финансирования дорожного хозяйства необходимо в бюджете поселения предусматривать ежегодно не менее 1,5   миллионов рублей.

Для разрешения существующих проблем в сфере дорожного хозяйства Дербишевскому сельскому поселению требуются значительные средства, которыми в настоящее время оно не располагает. Формирование муниципального Дорожного фонда с января 2016 года не решит вопрос финансирования дорожного хозяйства в полном объеме.

Для выполнения мероприятий по развитию дорожной сети необходимо привлечение средств областного бюджета и внебюджетных средств, в сумме не менее

8,1 млн. рублей. Средства Дорожного фонда предусматривается использовать в первую очередь на обеспечение содержания и ремонта наиболее загруженных автомобильных дорог.

IV. Контроль за использованием Бюджетных ассигнований Дорожного фонда.

 4.1. Контроль за использованием бюджетных ассигнований Дорожного фонда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актами.

4.2. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда представляется одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета и подлежит обязательному опубликованию.

Основные цели и задачи Программы, прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы.

Цель Программы:

Развитие дорожной сети Дербишевского сельского поселения, улучшение транспортно — эксплуатационных качеств автомобильных дорог и повышение безопасности движения при рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов.

Задачи Программы:

- Расширение сети автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием на территории Дербишевского сельского поселения — ремонт дорог с грунтовым типом покрытия;

- Ремонт автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием;

- Содержание дорог общего пользования;

- Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования — разметка проезжей части;

- Устройство тротуаров;

- Устройство и ремонт парковочных мест;

- Паспортизация бесхозных автомобильных дорог;

- Разработка проекта организации дорожного движения и изменение проекта организации дорожного движения;

- Ремонт внутриквартальных дорог и проездов.

Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации Программы составляет 5 лет: 2016 — 2020 годы.

/programma_dorozhnoe_khozjajstvo.doc